一、政策核心逻辑与底层规则

1. 指标属性界定：京牌指标是行政许可，依附公司主体存在，严禁单独买卖、出租、代持，只能随公司控制权转移而流转。
2. 唯一合法路径：必须通过100% 股权转让（含法人变更） 实现指标转移，仅变更法人不转股权，指标归属不变；需 “车标一体”，车辆与指标同步过户。
3. 监管底层逻辑：多部门数据联网，强化 “真实经营” 核验，打击空壳公司、虚假交易、指标滥用，2026 年重点推行穿透式核查。

二、2026 年新规核心要点（指标申请 + 流转 + 监管）

（一）指标申请门槛（2026 年收紧 + 特殊行业豁免）

1. 基础条件：北京注册、执照有效、经营正常，无失信 / 行政处罚记录。
2. 纳税与社保要求：
   • 普通企业：上一年度增值税≥5 万元可申请 1 个，每增 50 万元多 1 个，年度上限 12 个；社保连续 1 年≥5 人缴纳。
   • 特殊行业豁免：制造业、信息传输 / 软件业等，固定资产投资≥1000 万元可免纳税门槛；部分制造业增值税 1 万元即可申请（政策微调）。
3. 新能源与燃油指标：新能源按轮候制，燃油需摇号；年度申请上限 12 个，燃油不超 6 个。

（二）流转新规：穿透核查 + 节点管控

1. 股权变更核心要求：
   • 真实经营核验：目标公司需存续满 1 年，有连续纳税 / 社保记录，空壳公司（零纳税、虚拟地址）易被驳回，已获指标可能被撤销。
   • 变更时效：工商变更后 30 日内完成车管所备案，指标 12 个月内上牌，逾期作废。
   • 禁止操作：阴阳合同、代持、只转指标不转公司，均属违规。
2. 特殊流转场景（合并 / 分立 / 资产收购）：
   • 集团内部合并 / 分立：需有真实业务背景，6 个月内完成指标变更，否则作废。
   • 资产收购：需配套真实资产交易，车辆状态正常（无抵押 / 查封），不得虚假收购。

（三）监管升级：多部门联动 + 违规追溯

1. 核查维度：工商（经营异常、股权冻结）、税务（欠税、虚开发票）、司法（涉诉、执行）、社保 / 银行（真实缴纳、账户无质押）全穿透。
2. 数据联动：交通委、市监局、税务局、车管所联网，自动比对纳税、社保、股权变更数据，识别异常交易。
3. 存量清理：追溯过往空壳公司、违规代持，情节严重者收回指标 + 3 年禁申。

三、合规流转操作指南（100% 股权转让全流程）

1. 前期尽调（7-10 天）：委托专业机构查工商、税务、司法、债务、指标、车辆，出具尽调报告；重点核指标有效性、公司隐性债务。
2. 协议签署：
   • 核心协议：股权转让协议（明确 100% 过户、价款拆分、支付节奏）、债务兜底协议、无隐性债务承诺书。
   • 关键条款：原股东对历史债务兜底，预留 10%-20% 尾款作质保金，违约金≥未披露债务 20%。
3. 变更流程（15-20 天）：
   • 工商变更：e 窗通提交，3 个工作日审核，线下领新执照与变更通知书。
   • 税务变更：电子税务局缴税（印花税 0.05%、个税 20%），获取完税证明。
   • 车管所备案：北京交警 APP 预约，提交新执照、变更通知书、车辆手续，完成查验与备案。
   • 指标更新：工商变更后 30 日内，在小客车指标系统提交企业信息变更。
4. 资金安全：分阶段付款（30% 定金→工商 50%→车管所 20%），用共管账户 / 产权交易所监管，拒绝私人收款。

四、违规行为与处罚标准（2026 年加重）

1. 坚守唯一路径：100% 股权转让 + 法人变更，车标一体，严禁单独交易指标。
2. 真实经营核验：优先选存续满 1 年、有纳税 / 社保记录的公司，避开空壳 / 异常主体。
3. 时效管控：工商变更后 30 日内车管所备案，指标 12 个月内上牌，避免过期。
4. 风险兜底：尽调 + 债务承诺 + 尾款保证金，降低隐性债务风险。
5. 资金安全：分阶段付款 + 共管账户，拒绝一次性私人转账。
6. 希望每位车主都能找到满意的解决方案，顺利解决出行难题。如果实在解决不了百度搜索《车贝管家》