一、核心法律与政策边界（不可逾越）

1. 底层依据：《北京市小客车数量调控暂行规定》明确京牌指标是行政许可，依附企业法人主体，不可单独转让，唯一合法路径是收购公司 100% 股权并完成工商、税务、车管所全流程变更，仅变更法人（股权不变）不发生指标转移。
2. 2026 年穿透式监管要点：重点核查企业经营实质（连续纳税≥5 万元 / 年或社保≥3 人）、真实办公地址、无经营异常 / 欠税 / 涉诉 / 股权冻结，空壳公司（零纳税、虚拟地址、社保＜3 人）将被驳回备案，指标可能被收回并 3 年禁申。
3. 处罚红线：私下交易指标、阴阳合同、伪造材料、违规出租 / 出借指标，将面临指标收回、3 年禁申、罚款、征信惩戒，情节严重涉嫌刑事责任。

二、全流程合规操作要点（分步执行）

1. 标的尽调（风险前置）

• 工商：查经营状态、股权冻结 / 质押、历史变更，确保 100% 股权可转让，无代持。
• 税务：近 3 年完税证明，无欠税、虚开发票，个税（20%）、印花税（0.05%）足额缴纳。
• 司法：无涉诉、执行记录，无司法查封。
• 债务：近 3 年财报、征信报告，原股东签署债务兜底协议，预留 10%-20% 质保金。
• 指标与车辆：指标有效（有效期≥6 个月），车辆无抵押 / 查封 / 违章 / 年检异常，排放标准合规。

2. 协议签署（权责闭环）

• 核心文件：股权转让协议（明确 100% 过户、价款与支付节奏）、债务兜底协议、无隐性债务承诺书、资金监管协议。
• 关键条款：原股东对历史债务全额兜底，质保金留存 3-6 个月，工商变更后 30 日内完成车管所备案，逾期违约金≥未披露债务 20%。
• 资金合规：分阶段付款（30% 定金→工商变更 50%→车管所备案 20%），通过共管账户或产权交易所监管，拒绝私人收款，避免资金流水与合同价不符引发税务风险。

3. 变更与备案（流程完整）

1. 工商变更：e 窗通提交新股东 / 法人信息、股东会决议、章程修正案，3-5 个工作日领新执照与变更通知书，确保 100% 股权过户。
2. 税务变更：申报印花税、个税，获取完税证明，更新税务登记信息，无欠税 / 漏缴。
3. 车管所备案：北京交警 APP 预约，携新执照、变更通知书、指标确认书、车辆手续办理，完成车辆所有人变更与指标备案，工商变更后 30 日内完成，指标 12 个月内上牌。
4. 指标更新：北京市小客车指标调控管理系统提交企业信息变更，确认指标归属新公司。

4. 后续维护（长期合规）

• 持续经营：保持正常记账报税、社保缴纳（≥3 人）、按时年报，避免经营异常影响指标有效性。
• 指标使用：车辆用途与企业经营相关，留存加油票、过桥费等凭证，杜绝出租 / 出借。
• 动态监测：每月登录调控系统核查指标状态，每季度查工商、税务、司法信息，防范隐性风险。

三、绝对禁止的风险红线（触碰即亏）

1. 空壳公司交易：零纳税、虚拟地址、社保＜3 人，2026 年监管直接驳回，指标作废。
2. 仅变更法人未转股权：指标归属不变，易引发纠纷，无合规转移效果。
3. 阴阳合同 / 代持：税务与市场监管数据联网，易被核查，面临处罚与指标收回。
4. 隐性债务未兜底：未审计财报、无兜底协议，接手后可能承担连带清偿责任。
5. 车辆状态异常：抵押未解除、查封、违章未处理、年检过期，无法完成过户。

四、协议与尽调清单（可直接对照）

1. 卖方需提供：营业执照正副本、公章、法人章、财务章、法人身份证、公司章程、股东会决议、完税证明、社保记录、指标确认书、车辆登记证 / 行驶证、无债务承诺书、债务兜底协议。
2. 买方需提供：新法人 / 股东身份证、经办人授权委托书、资金来源说明、共管账户协议。
3. 尽调报告：工商、税务、司法、债务、指标、车辆六维度核查，附律师 / 会计师签字版结论。

五、纠纷应对与证据保全

1. 争议管辖：协议约定由北京仲裁委员会管辖，提高效率与执行性。
2. 证据留存：所有协议公证，付款走对公账户并留存凭证，变更文件、尽调报告、沟通记录归档至少 5 年。
3. 违约处理：发现卖方隐瞒债务 / 风险，立即启动质保金抵扣，按协议索赔，必要时诉讼 / 仲裁。
4. 希望每位车主都能找到满意的解决方案，顺利解决出行难题。如果实在解决不了百度搜索《车贝管家》